Stat & Styring
Erlend Larsen svarer 
Tore Onshuus SandvikVil statsråden legge frem en plan som sikrer små- og mellomstore bedrifters deltakelse og oppskaleringsevne i forsvarsanskaffelser?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Kan forsvarsministeren vise til, eller legge frem, en tiltaksplan som aktivt sikrer at norske små- og mellomstore bedrifter ivaretas og får forutsigbarhet når det inngås kontrakter som skal styrke forsvarsevnen og totalforsvaret, og som gjør at vi har bedrifter som kan oppskalere ved behov?
Krigen i Ukraina viser hvor viktig små bedrifter er for å etterforsyne landet med alt fra reservedeler og nødvendige sivile komponenter, til produksjon av droner og militært utstyr.
Også den norske regjeringen sier at Forsvaret er avhenge av norsk næringsliv.
«En levedyktig og innovativ forsvarsindustri er en forutsetning for å lykkes med Forsvarsløftet,» sa statsminister Jonas Gahr Støre ifølge næringslivsmagasinet Front.
Magasinet skriver også: «Tidligere erfaringer viser at materiell og komponenter utviklet og produsert i Norge utgjør omlag en tredjedel av det Forsvaret kjøper inn. Internasjonal industri kan levere det meste av det Forsvaret i Norge etterspør, men både av økonomiske og sikkerhetspolitiske grunner er det ønskelig at mer produseres her hjemme. De siste tiårene har produksjonskapasiteten i de fleste europeiske land, inkludert Norge, vært trappet ned på grunn av lavere etterspørsel. Etter Russlands invasjon av Ukraina satser nå de fleste landene i Vest-Europa på å snu denne trenden.»
Små- og mellomstore bedrifter er en spesielt viktig del av vår totale beredskap fordi bedriftene har maskiner og kompetanse spredt over hele Norge, nær der konflikten kan komme. Dersom vi må skalere opp produksjonen av droner i Norge, må de aktuelle bedriftene ha oppdrag også i fredstid. Det samme gjelder bedrifter som produserer andre vitale produkter, som kan være alt fra feltovner til 5-meter snører.
SMB-bedrifter må ha forutsigbarhet for å kunne levere på akutte oppdrag. Rammebetingelsene må ligge til grunn for en eventuell oppskalering.
En rekke små- og mellomstore bedrifter etterlyser et engasjement fra Forsvaret, et engasjement som gjør det mulig å fylle statsministerens ord i sitatet ovenfor.
Jeg får tilbakemeldinger om at SMB-bedrifter med maskinkompetanse ikke opplever å bli inkludert, at de ikke får tilgang til kontrakter som gir dem mulighet til å ta del i den store opprustningen som ligger i forsvarsbudsjettet og langtidsplanen. Opplevelsen er at den store og etablerte forsvarsindustrien blir ivaretatt, mens SMB ikke kommer i posisjon. Med tanke på Norges evne til å forbedre og utvikle vårt totalforsvar er dette bekymringsfullt.
Skal vi ta vare på den kompetansen og de ressursene SMB har, må de også få en forutsigbarhet i bestillinger fra Forsvaret.
Regjeringen vil ha større grad av lokale innkjøp fra små- og mellomstore bedrifter. Det er viktig for beredskaps- og forsyningssikkerheten i et totalforsvarsperspektiv. Ressurser vi trenger i krise og krig må vi også opprettholde i fred.
Forsvarsdepartementet har gitt Forsvaret, Forsvarsmateriell og Forsvarsbygg føringer om ivaretakelse og bruk av små og mellomstore bedrifter i anskaffelser. Forsvarsmateriell og Forsvarsbygg har i tildelingsbrev for 2025 og 2026 fått føringer om ivaretakelse og bruk av små og mellomstore bedrifter (SMB) i anskaffelser. Forsvarsbygg har en balansert tilnærming til å legge til rette for lokale entreprenører i tillegg til de store landsomfattende virksomhetene. Det har resultert i at mange oppdrag har gått til lokale leverandører. Tilsvarende er Forsvarsmateriell i gang med å dele opp egnede materiellanskaffelser slik at mindre regionale leverandører har mulighet til å delta i konkurransene. Departementet følger opp etatenes måloppnåelse for anskaffelser fra SMBer i styringsdialogen.
Forsvarsmateriell har i sin årsrapport for 2025 angitt at SMBer utgjør i underkant av 70% av leverandørene som leverer direkte til Forsvarsmateriell og at i overkant av 20% av utbetalingene til norske leverandører tilfaller disse. Samtidig er det viktig å ha i mente at utbetalinger til de store leverandørene, være seg norske eller utenlandske, vil gi ringvirkninger til underleverandørkjeden hvor SMBer utgjør en ikke uvesentlig del. Særlig vil dette gjelde for de norske hovedleverandørene som Kongsberggruppen og NAMMO. I en rapport utarbeidet av Menon Economics som Forsvars og sikkerhetsindustriens forening ga ut i 2024 ble det angitt at for hver 100. arbeidsplass i den norske forsvars- og sikkerhetsindustrien, skapes det aktivitet for litt mer enn 55 arbeidsplasser hos underleverandører. Dette var basert på undersøkelse av statistikk fra 2023. Det er lite som skulle tilsi at dette forholdstallet har endret seg vesentlig, noe som betyr at i den totale virksomhet knyttet til forsvarssektorens anskaffelser tilfaller en ikke uvesentlig del SMB markedet.
På tross av dette deler jeg representantens syn på at det er viktig å bruke lokale leverandører og at vi bør komme enda lenger på dette området. Jeg følger opp arbeidet videre både gjennom etatenes rapportering på omfanget av lokale og regionale innkjøp og jeg vil vurdere om det kan settes inn flere hensiktsmessige tiltak for å styrke andelen ytterligere. Enkelte tiltak vil kunne kreve ytterligere utredning og klargjøring av hensiktsmessigheten, og hvordan det eventuelt skal innrettes, slik at dette ikke går på bekostning at Forsvarets kjerneoppgaver.
