Stat & Styring
Marian Hussein svarer 
Lene VågslidSer statsråden behov for ytterligere presisering av helligdagsloven for å hindre utglidning og sikre retten til søndagsfri?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Felleskjøpet Agri SA har åpnet om lag en tredjedel av sine butikker på søn- og helligdager og viser til unntaket i helligdagsloven § 5 første ledd bokstav e for utsalgssteder som i det vesentlige selger blomster, planter og hageartikler.
Hva er departementets vurdering av om vilkårene for dette unntaket er oppfylt når hele butikklokaler med bredt varesortiment holdes åpne, og ser statsråden behov for ytterligere presiseringer for å hindre utglidning og sikre retten til søndagsfri?
Søndag 12. april startet Felleskjøpet Agri SA med søndagsåpning av 27 av sine butikker, med planer om å åpne ytterligere 9. Dette utgjør om lag en tredjedel av virksomhetens faste utsalgssteder. Begrunnelsen som gis, er at butikkene faller inn under unntaket i helligdagsloven § 5 første ledd bokstav e, som åpner for søndagsdrift for utsalgssteder som i det vesentlige selger blomster, planter og andre hageartikler.
Forarbeidene til bestemmelsen viser at vilkåret «i det vesentlige» er ment å være reelt begrensende, og at unntaket er rettet mot reelle hagesentre og gartnerier. Hensikten har vært å tillate et snevert unntak, ikke å åpne for generell handel på søndager gjennom brede varesortimenter.
HK Norge, som organiserer de butikkansatte i samvirkelaget, bestrider at vilkårene for unntaket er oppfylt. De peker på at Felleskjøpet åpner hele butikklokaler, med et bredt vareutvalg som går langt utover blomster, planter og hageartikler og har politianmeldt Felleskjøpet for søndagsåpningen.
Departementet har tidligere uttalt at praktiseringen av unntakene i helligdagsloven ikke skal føre til utglidning som undergraver lovens hovedregel og formål, herunder hensynet til arbeidstakernes rett til søndagsfri. Denne saken reiser spørsmål om hvor grensen går for unntaket i § 5 bokstav e, og om dagens regelverk og praksis gir tilstrekkelig klarhet og forutberegnelighet.
Spørsmålet reises derfor både for å få departementets vurdering av den konkrete praksisen, og for å avklare om det er behov for ytterligere presiseringer eller tiltak for å sikre at lovens intensjon faktisk etterleves.
Arbeiderparti-regjeringa ønsker å bevare søndag som en annerledesdag, og ønsker ikke å utvide adgangen til å holde butikker åpne på søndager. Dette er som representanten viser til regulert i helligdagsfredloven. Håndhevingen av helligdagsfredloven ligger til politiet. Det er i spørsmålet og gjennom mediene opplyst at Felleskjøpet Agri SA er politianmeldt for brudd på helligdagsfredloven. Det er derfor ikke riktig av meg å kommentere lovligheten av å holde fast utsalgssted som selger varer til forbrukere, åpent på tidspunkter og med vareutvalg som beskrevet i spørsmålet.
Det er bred enighet om at butikker, som en hovedregel, ikke skal holde åpent på søndager. Dagens regler verner om en viktig tradisjon om at søndager og helligdager kan brukes til andre ting enn å arbeide, og om en verdifull samfunnsrytme. Jeg mener helligdagsfredloven slik den lyder i dag, representerer et rimelig og praktikabelt kompromiss mellom de ulike hensynene som gjør seg gjeldende.
