Stat & Styring
Alf Erik Bergstøl Andersen svarer 
Kjersti StensengMener statsråden at sikkerheten er tilstrekkelig ved arbeid på spenningssatte anlegg, og vil ansvar mellom netteiere og entreprenører avklares tydeligere?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Mener statsråden at arbeidstakernes sikkerhet er tilstrekkelig ivaretatt i situasjoner der arbeid nær spennings satte elektriske anlegg gjennomføres uten utkobling av strøm, og vil statsråden vurdere behovet for tydeligere avklaringer av ansvar og plikter mellom netteiere og entreprenører for å sikre at liv og helse prioriteres i tråd med arbeidsmiljølovens krav?
Anleggsbransjen rapporterer om en praksis der arbeid utføres i umiddelbar nærhet av spennings satte elektriske anlegg uten at strøm kobles ut, til tross for at det i mange tilfeller finnes alternative eller redundante forsyningsløsninger, og selv om utkobling åpenbart ville redusert risikoen betydelig. Begrunnelsen fra netteiernes side synes ofte å være økonomiske hensyn, herunder mulige konsekvenser knyttet til KILE‑ordningen, mens entreprenører og deres ansatte i praksis står igjen med den operative risikoen.
Dette reiser prinsipielle spørsmål om hvorvidt dagens samspill mellom regelverket for nettvirksomhet og arbeids miljøregelverket i tilstrekkelig grad sikrer at farer forebygges og elimineres ved kilden, slik arbeidsmiljøloven legger til grunn, eller om ansvaret i realiteten i for stor grad veltes over på den utførende virksomheten
Arbeid ved spenningssatte elektriske anlegg er regulert fra «to sider». Arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter stiller krav om at entreprenørene (og ev. byggherre), sikrer at arbeidstakerne har et fullt forsvarlig arbeidsmiljø. Risiko ved arbeidet skal identifiseres og reduseres til et forsvarlig nivå. Arbeidstilsynet legger til grunn at arbeid nær spenningssatte elektriske anlegg innebærer en iboende risiko, og at utkobling av spenning i mange tilfeller vil kunne være nødvendig som risikoreduserende tiltak.
For det andre stiller el-tilsynsloven, som sorterer under Justis- og beredskapsministeren, krav til blant annet eiere og drivere av elektriske anlegg. Forskrift 28.april 2006 om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg, fastsatt i medhold av el-tilsynsloven, stiller krav om at arbeid i tilknytning til elektriske anlegg gjøres uten fare for liv og helse. Forskriften bygger på grunnleggende prinsipper om at risiko skal identifiseres, vurderes og reduseres til et forsvarlig nivå før arbeid igangsettes. I tilfeller der slike vurderinger tilsier at det kan arbeides nær ved spenningssatte elektriske anlegg, skal det etableres sikkerhetstiltak i form av sikkerhetsavstander og avskjerminger og/eller avsperringer. Forskriften forvaltes av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.
KILE-ordningen, som representanten viser til i begrunnelsen for spørsmålet, er en del av inntektsreguleringen av nettselskapene fastsatt i nettinntektsforskriften. Det er Reguleringsmyndigheten for energi (RME) som har forskriftskompetanse etter dette regelverket. Energidepartementet opplyser at KILE-ordningen som sådan ikke skal være til hinder for å etterleve sikkerhetsregelverket. Økonomiske hensyn skal ikke gå foran kravene til forsvarlig og sikker drift, og KILE-ordningen fritar ikke netteier fra ansvaret for å sørge for at arbeid utføres på en måte som ivaretar arbeidstakernes sikkerhet.
