Stoltenberg advarer om avgifts-lovbrudd – mener EUs vedtak onsdag ikke påvirker bensin-trøbbel

26. mars fattet Stortinget vedtak om flere lettelser i veibruksavgiften på drivstoff. Også CO2-avgiften på mineralske produkter ble bestemt kuttet. Vedtaket forutsatte at lettelsene skulle komme 1. april, og ikke senere enn 1. mai.
Allerede i debatten på Stortinget i mars kom Jens Stoltenbergs ESA-advarsler. Han mente Stortingets hastevedtak ikke tok høyde for ESAs regelverk som Norge er forpliktet til å følge.
Til sammen 13 vedtak ble fattet, ni av dem mener Stoltenberg i dag er uproblematiske når det gjelder lovverket. De er også innført – avgiftene gikk ned 1. april.
– Vi må fortsatt finne inndekning for dem, men det er en annen side av saken, sier han fredag til Altinget.
Kutt for anleggsdiesel
Det er kutt i CO2-avgiften som det nå stilles spørsmål ved, kutt som vil komme dem som kjører dieselbil i næringslivet til gode.
– Problemet er at dette gir en forskjellsbehandling mellom ulike virksomheter i Norge, og ulike produkter får ulike CO2-priser. Det bryter med det systemet vi har fått på plass, sier Stoltenberg.
I ytterste konsekvens, dersom noen klager og ESA går til sak, vil bedrifter som har fått avgiftslettelser kunne ende med å måtte tilbakebetale det de nå får i avgiftskutt. Det var advarselen Stoltenberg først løftet i VG fredag formiddag.
24-timers vedtak
Noen timer senere møtte Stoltenberg pressen utenfor finansdepartementet. Like før hadde han på nytt, i brevs form til Tuva Moflag, advart Stortinget om at de kan ha gjort et vedtak som er ulovlig, og som kan få uheldige konsekvenser. Han oppga da at det har vært dialog mellom departementet og ESA.
– Vi har kommet til følgende konklusjon – at nedsettelsene av CO2-avgiften etter all sannsynlighet er å betrakte som statsstøtte. Og at denne statsstøtten er etter all sannsynlighet ulovlig, sier Stoltenberg og legger til at også han og regjeringen vil trygge bedriftene og trygge familiene.
– Men da er det viktig at det skjer på forsvarlige måter. Og et vedtak som fattes på 24 timer, skaper en høy risikoen for at man ikke fullt ut har forutsett alle konsekvensene.
– Mener du Stortinget har vært uansvarlige?
– Det er bedre med ansvarlig behandling. Men i Stortinget var det en enighet om dette, og det forholder vi oss til. Også vi hadde tenkt å legge frem forslag som kunne møte den krisen vi nå opplever.
– Vi har gjennomført mange tiltak, og vi kan gjennomføre flere tiltak. Men vi ønsker for det første at tiltakene skal være økonomisk ansvarlig, og for det andre at de skal være lovlige, utdyper han til Altinget.
EU-vedtak onsdag ga subsidie-åpning
Altinget skrev fredag morgen om EUs vedtak fra denne uken. I en verktøykasse for å møte energikrisen skapt av krigen i Midtøsten, presenterte EU flere konkrete tiltak.
Ett av dem var å gi målrettet støtte til energiintensive selskaper samt de mest sårbare sektorene som landbruk, fiskeri, veitransport og skipsfart.
Dermed lettes det på den strenge subsidiepolitikken – som ESA-regelverket også bygger på.
– Vi må tillate medlemsstatene å bruke statlig støtte til å hjelpe, men siden vårt langsiktige mål er å gå bort fra fossile brensler, må alt vi gjør som direkte eller indirekte subsidierer fossile brensler, være midlertidig og svært målrettet, sa energikommissær Dan Jørgensen onsdag.
Jens Stoltenberg mener dette ikke er til noen hjelp for de norske vedtakene.
– Vi har sjekket det nye regelverket, og våre vedtak kommer ikke inn under de unntakene EU nå vil åpne for.
– Ett av kravene er at det må være målrettet mot bedrifter eller sektorer som sliter. Det er ikke vårt vedtak. Det når langt bredere, og dermed oppfyller det ikke kravet.
Han viser til at EU for eksempel vil støtte turistbransjen nå i sommer, fordi turistland i Sør-Europa frykter flystans på grunn av høye bensin- og dieselpriser.
Stoltenberg mener også at Stortinget ikke har klart å gi vedtakene en utforming som gjør at de kommer innenfor ESAs regelverk, og at det hadde vært mulig hvis man ga seg mer tid.
Han peker på at det stilles krav om nødvendighet, proporsjonalitet, tidsavgrensning og kontroll med samlet støttenivå.
– Dette er altså et regelverk vi er forpliktet på, og som vi har bidratt til å skape gjennom mange år, legger han til.
Ingen lett oppgave
Stoltenberg viser til at flere finansministre før ham har støtt på problemer med ESAs regelverk for statsstøtte når det gjelder CO2-avgift.
– Både Siv Jensen (Frp), Jan Tore Sanner (H) og Trygve Slagsvold Vedum (Sp) har sittet inne i dette bygget og forsøkt å finne måter å kutte i avgiftene for innenriks luftfart. Men de fikk ikke godkjenning fra ESA, derfor reduserte de ikke avgiftene.
– Dette fikk vi på plass nå i mars. Det illustrerer at det de brukte år på ikke å få til, er det veldig rart om jeg skulle få til noe som er vanskeligere, på noen få uker, påpeker Stoltenberg.
Han legger likevel vekt på at avgiftskuttene kommer – også de som han tror er ulovlige – 1. mai.
– Hva er målet ditt med å gå ut så hardt nå? Er det å peke på det du mener er et uansvarlig Storting, eller er det å advare bedrifter mot å fylle bensin fordi de kanskje en gang i fremtiden vil få krav om tilbakebetaling av avgiftslettelser?
– Nei, bedrifter må jo nesten fylle bensin.
– Og til det første problemet du pekte på, om at du skal finne inndekning for de nesten 7 milliardene disse kuttene vil koste. Har du funnet pengene?
– Det kommer jeg tilbake til revidert. Men jeg vil bare si at det er en helt annen problemstilling.
Vedum: Forventer at EU-systemet respekterer Stortinget
Nevnte Trygve Slagsvold Vedum tar ikke Stoltenbergs advarsler på alvor og mener hele utspillet hviler på et feilaktig premiss.
– Jeg forventer at regjeringen gjør det krystallklart overfor ESA at det er behov for lavere avgifter i Norge og at det demokratisk fattede vedtaket skal respekteres, sier han.
Han påpeker at det er Stortinget i Norge som vedtar avgiftene her i landet
– Avgiftskuttene ble demokratisk vedtatt i Stortinget, og jeg forventer at EU-systemet respekterer dette. Stoltenbergs utspill er en urovekkende legitimering av at EU gjennom ESA skal blande seg inn i norsk avgiftspolitikk.
Omtalte personer



















