Har eiere stilt garanti for lavrisikolån fra Innovasjon Norge til bedrifter i andre tilfeller enn Morrow?

Som eier og oppdragsgiver setter departementet de overordnede rammene for Innovasjon Norges virksomhet. I tillegg gir blant annet økonomireglementet og statsstøtteregelverket sentrale retningslinjer for forvaltningen av selskapets ordninger. Departementet er imidlertid ikke involvert i saksbehandlingen av prosjektsøknader til Innovasjon Norges ordninger. Det er selskapets administrasjon og styre som har ansvar for at forvaltningen av oppdragene, herunder finansielle ordninger, skjer i tråd med formålet og innenfor gjeldende regelverk. Selskapet rapporterer til departementet både gjennom eierdialogen og gjennom oppdragsgiverdialogen.

For å besvare representantens spørsmål har jeg derfor innhentet informasjon fra Innovasjon Norge. De har svart som følger:

«Dersom bedriften som mottar lånet er en del av et konsern er hovedregelen i Innovasjon Norge at eiere (morselskap) skal garantere for underliggende konsernselskaper.

Dersom bedriften ikke inngår i et konsern, bruker Innovasjon Norge, på lik linje med kommersielle banker, ulike former for sikkerhet i tillegg til pantesikkerhetene låntaker kan tilby gjennom egne eiendeler. Hovedregelen for finansieringsbidrag fra eiere (utenfor konsern) er at bidraget skal skje i form av egenkapital. Også andre former aksepteres, som innlån fra eierne i form av ansvarlig lånekapital. Uansett form, må kapitalen eierne tilfører til låntaker være eksponert fullt ut i den virksomheten som mottar det finansielle bidraget, den må være «bundet» i virksomheten og den må ha prioritet etter Innovasjon Norges risiko-/lavrisikolån. Et lån fra Innovasjon Norge som er helgarantert av eierne vil på denne bakgrunn kunne aksepteres, forutsatt at garantistenes finansielle stilling er sterk. Det er imidlertid ikke en utbredt praksis.

Innovasjon Norge fører ikke statistikk på hvilken type sikkerhet som er gitt. Antallet saker hvor en slik fremgangsmåte er valgt kan derfor ikke angis nøyaktig.»