Stat & Styring
Aleksander Stokkebø svarer 
Terje AaslandHvordan vil energiministeren øke forutsigbarheten og fremdriften i konsesjonsprosessen til demonstrasjonsanlegg for havvind?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Hvordan vil energiministeren øke forutsigbarheten og fremdriften i konsesjonsprosessen til demonstrasjonsanlegg for havvind, med formål om mer teknologiutvikling, større aktørmangfold og reduserte kostnader?
I havenergiloven er det lagt opp til at det skal være mulig å få unntak fra prosessen om å først åpne et areal for havvind, og deretter konkurrere om arealet. Unntaket er ment for mindre pilotprosjekter og elektrifiseringsanlegg, slik at disse kan etableres uten konkurranse.
Ut fra mine opplysninger har flere slike pilotprosjekter den siste tiden vært til behandling hos NVE og Energidepartementet, men blitt utsatt for lange saksbehandlingstider og manglende avklaringer og fremdrift.
Enovas program for utvikling av flytende havvind har fra før varslet støtte til prosjekter.
Nylig kunne vi samtidig lese at de trakk tilbake en tildeling til GoliatVIND, på grunn av mangel på fremdrift. En av grunnene til at man ikke har kommet videre i gjennomføringen er slik jeg forstår det nettopp manglende koordinering og fremdrift internt i statsapparatet og departementene. Dette virker dermed som et eksempel på at statens virkemiddelapparat tidvis arbeider i mot hverandre, og i i all fall ikke godt nok med hverandre.
Aktører melder at avklaring om konsesjon i dag er uforutsigbare prosesser uten tidslinjer og uten klarhet i unntak om åpning av areal (ref. brev fra NVE til ED 9. desember 2025). Disse usikkerhetene øker kostnaden betydelig i prosjektene og reduserer sannsynligheten for at de blir gjennomført.
Regjeringen prioriterer arbeidet med havvind høyt og har gjennomført en rekke tiltak for å legge til rette for utvikling av havvind på norsk kontinentalsokkel. Regjeringen har også prioritert å øke saksbehandlingskapasiteten gjennom å styrke NVE med nye årsverk og digitale løsninger.
Det viktigste vi kan gjøre for å sikre forutsigbarhet og framdrift for havvind og havvindindustrien i Norge, er forutsigbarhet i det regulatoriske og finansielle rammeverket for de utlyste prosjektene Sørlige Nordsjø II og Utsira Nord. Forutsigbarhet er viktig for at selskap skal ønske å satse i Norge, for at bransjen skal kunne utvikle og skalere opp ny teknologi og få ned kostnadene.
Norges Rederiforbund, Norsk Industri og en rekke andre aktører i industri og næringsliv peker på at havvind allerede har blitt et viktig område for norsk industri. Det skjer fordi norske bedrifter vinner kontrakter i et voksende internasjonalt marked. Videre er havvind avgjørende for å skaffe tilstrekkelig kraft til Norge til en konkurransedyktig pris gjennom 2030-tallet. Det vil være svært bra for næringen og for norsk kraftbalanse om representanten bidrar til forutsigbarhet for havvindsatsingen vedtatt av Stortinget.
Utvikling og demonstrasjon av ny havvindteknologi er viktig for å redusere kostnader og legge til rette for innovative løsninger. Dette kommer til uttrykk både i regelverket og gjennom andre statlige tiltak. Havenergiloven inneholder en bestemmelse om at departementet i særlige tilfeller kan gjøre unntak fra hovedregelen at områder til havs må åpnes av Kongen i statsråd før tildeling av konsesjon. Unntaket er særlig rettet mot demonstrasjons- og elektrifiseringsprosjekter. Samtidig er det viktig at myndighetene har et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag i konsesjonsbehandlingen, og at demokratiske hensyn ivaretas også for demonstrasjonsprosjekter. Kravet om at det skal utarbeides en konsekvensutredning som er gjenstand for offentlig høring, gjelder derfor også for demonstrasjonsanlegg.
Demonstrasjonsprosjekter kan også velge å teste sin teknologi i områder som er spesielt tilrettelagt for dette. Energidepartementet ga i desember 2023 Marin Energi Testsenter AS utenfor Karmøy konsesjon til å etablere et utvidet demonstrasjonsanlegg med seks plasser og med samlet effekt på inntil 82,7 MW samt en tillatelse til å etablere en 66 kV kabel fra anlegget. Ved å benytte etablerte testsentre der konsesjonsprosessen allerede er gjennomført, vil demonstrasjonsprosjekter kunne etableres raskt og med lav risiko. Dette legger til rette for mer teknologiutvikling og reduserte kostnader.
Avslutningsvis minner jeg om at havvind og leverandørindustrien for havvind, som alle andre næringer, er avhengig av stabile og forutsigbare rammevilkår. Når en beslutning er tatt, er det viktig at myndighetene står ved sine ord.
