Stat & Styring
Kathy Lie svarer 
Jan Christian VestreHvordan vil statsråden sikre at formuleringene i det vedtatte statsbudsjettet og strategi for seksuell helse blir fulgt?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Til tross for at statsbudsjettet omtaler pilotering av medikamentell abort utenfor sykehus, og strategi for seksuell helse blant annet fastslår at abort utenfor sykehus skal prioriteres, har Helsedirektoratet nå stanset støtten til Sex og samfunns aborttilbud, som i dag er det eneste aborttilbudet utenfor sykehus.
Hvordan vil statsråden sikre at formuleringene i det vedtatte statsbudsjettet og strategi for seksuell helse blir fulgt og hva vil han si til de som nå mister et unikt tilbud hos Sex og Samfunn?
I NOU 2023: 29 ble abort i primærhelsetjenesten løftet fram. Det ble understreket at Prinsippet om beste effektive omsorgsnivå tilsier at oppgaver som kan utføres i den kommunale helse- og omsorgstjenesten skal utføres der, samt at et tilbud i primærhelsetjenesten vil øke valgfriheten til abortsøkende. I høringen støttet en rekke instanser et enklere abortforløp utenfor sykehus. Blant dem Helsedirektoratet, Kvinnebevegelsens abortutvalg, Norske Kvinners Sanitetsforening, Kvinnefronten, Sex og samfunn, Folkehelseinstituttet, Kvinnemuseet, Helse Stavanger HF, Amathea, Rådet for legeetikk, Likestillings- og diskrimineringsombudet, JURK, Helse Bergen HF, Den norske jordmorforening, Center for Reproductive Rights, Kvinnegruppa Ottar, Bergen kommune, Oslo Universitetssykehus HF og Oslo kommune. Regjeringen vært tydelig på at arbeidet skal følges opp. Blant annet understrekes det i tiltakspakken for ny strategi for seksuell helse at arbeidet med regelverk og rammer for abort utenfor sykehus skal prioriteres og med formulering i Statsbudsjettet: Pilotere medikamentell abort utenfor sykehus - Abortutvalget foreslo å utrede tilbud om medikamentell abort hjemme før uke 10. Dette kan føre til at flere gjennomfører abort tidligere i svangerskapet, følge WHO-retningslinjer og sikre et mer likeverdig tilbud. Helsedirektoratet skal utrede faglige, juridiske og økonomiske forhold, før regjeringen vurderer regelverk og rammer.
Helsedirektoratets peker i sin rapport, i hovedsak på økonomi, der de peker at det vil bli for dyrt med full omstilling. Det begrunner ikke hvorfor det ikke er mulig å fortsette gode tilbud der det eksisterer, som i dag er hos Sex og samfunn, og åpne for tilbud hos andre som ønsker det. Ved å legge til rette for abort på laveste omsorgsnivå, og sikre at aborten utføres tidlig, er det både mulig å redusere presset på spesialisthelsetjenesten og gjør tidlig abort mer tilgjengelig. Ved Sex og Samfunn utføres 50 av abortene uten ultralydapparat, 30 prosent av disse før uke 6.
Nå har Helsedirektoratet konkludert med at de ikke anbefaler abort utenfor sykehusene, men at aborttilbudet fortsatt skal beholdes i spesialisthelsetjenesten. Helsedirektoratet har stanset støtten til Sex og samfunns aborttilbud, som i dag er det eneste aborttilbudet utenfor sykehus
Pilotprosjektet ved Sex og samfunn, som startet i august 2025, har mottatt tilskudd over tilskuddsordningen for seksuell helse, som forvaltes av Helsedirektoratet. Helsedirektoratet har i møte med Sex og samfunn opplyst at det ikke vil bli tildelt midler til videre drift av pilotprosjektet i 2026. Forvaltningen av den aktuelle tilskuddsordningen ligger til Helsedirektoratet. Departementet griper ikke inn i direktoratets tilskuddsforvaltning. Helse- og omsorgsdepartementet er klageinstans for ordningen..
I Prop. 117 L (2023-2024) Lov om abort skrev regjeringen: «Samtidig foreslår departementet å oppheve kravet etter gjeldende abortlov om at aborter skal utføres på sykehus. Loven bør ikke stenge for et eventuelt fremtidig tilbud om abort utenfor sykehus, for eksempel hos avtalespesialister. Abortutvalget mener loven bør legge til rette for at de regionale helseforetakene kan inngå avtale med kommuner om gjennomføring av abort i regi av den kommunale helse-og omsorgstjenesten. Departementet følger ikke opp dette forslaget. Et eventuelt fremtidig tilbud om abort i den kommunale helse- og omsorgstjenesten må utredes nærmere før det eventuelt kan etableres».
Helsedirektoratet fikk i tildelingsbrevet for 2025, med frist 31.desember, i oppdrag å utrede «hvilke forutsetninger som må være til stede for å kunne etablere tilbud om medikamentell abort hos avtalespesialister og for et eventuelt fremtidig tilbud om abort i den kommunale helse- og omsorgstjenesten. Utredningen må inkludere en vurdering av hvordan ansvar og oppgaver bør fordeles mellom de regionale helseforetakene og kommuner, hvordan slik tjenesteyting kan finansieres og behov for endringer i regelverk.»
Regjeringen la i september 2025 fram Strategi for seksuell helse hvor følgende framgår: «Regjeringen vil følge opp Helsedirektoratets utredning og pågående prosjekter om tidlig medikamentell abort utenfor sykehus, og begynne arbeidet med regelverk og rammer for abort utenfor sykehus. Utredningen, pilotprosjektet, tidligere studier og erfaringer fra andre land vil danne grunnlag for utforming av en felles nasjonalfaglig retningslinje som kan brukes på tvers av fagområder og tjenestenivåer. Basert på et solid faglig grunnlag vil regjeringen videreutvikle et trygt og tilgjengelig aborttilbud i hele landet».
Helsedirektoratets utredning om tidlig medisinsk hjemmeabort i de kommunale helse-og omsorgstjenestene har vært på høring fram til 17.april. Høringsuttalelsene blir nå gjennomgått i Helsedirektoratet. Helse- og omsorgsdepartementet har ikke konkludert når det gjelder oppfølging av rapporten.
