Stat & Styring
Bård Hoksrud svarer 
Andreas Bjelland EriksenHvilke tiltak vil statsråden iverksette for å sikre kontroll med data, teknologi og leverandørkjeder i bygging av kritisk infrastruktur?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Hvilke vurderinger har justis- og beredskapsdepartementet gjort av de sikkerhetsmessige konsekvensene av økt bruk av tilkoblede elektriske anleggsmaskiner, herunder maskiner fra kinesiske produsenter, i bygging og vedlikehold av kritisk infrastruktur med bakgrunn i Regjeringens forslag til forskrift om utslippsfrie bygge- og anleggsplasser samt hvilke tiltak vil statsråden iverksette for å sikre kontroll med data, teknologi og leverandørkjeder i dette markedet?
Regjeringen har sendt på høring forslag til ny forskrift om utslippsfrie bygge- og anleggsplasser. Forslaget vil kunne bidra til å akselerere overgangen til elektriske anleggsmaskiner i Norge, inkludert i prosjekter knyttet til kritisk infrastruktur som vei, vann og avløp.
Samtidig er det de siste årene blitt solgt et økende antall elektriske anleggsmaskiner fra kinesiske produsenter i det norske markedet, særlig innenfor mindre og mellomstore maskiner. Disse maskinene er i likhet med andre moderne anleggsmaskiner utstyrt med kameraer, sensorer, GPS og tilkoblingsløsninger som muliggjør datainnsamling, fjernsupport og i noen tilfeller kontinuerlig dataoverføring.
Slike systemer kan samle inn visuelle og tekniske data fra byggeplasser, herunder informasjon om lokalisering, utforming og tekniske løsninger knyttet til infrastruktur. Over tid kan dette gi et detaljert bilde av blant annet vann- og avløpsnett, energiforsyning og samferdselsinfrastruktur. Samtidig er det kjent at kinesisk lovgivning kan pålegge selskaper å samarbeide med nasjonale myndigheter om informasjonsdeling.
De direkte utslippene fra bygge- og anleggssektoren kommer i stor grad fra bruk av fossile maskiner. For å nå våre lovfestede klimamål må alle sektorer omstille seg. For bygge- og anleggsbransjen krever dette en gradvis overgang til utslippsfrie maskiner. Kina er en stor aktør når det gjelder nullutslippsteknologi, og det er dermed trolig at vi vil se flere kinesiske maskiner i Norge framover.
Som omtalt i totalberedskapsmeldingen, fører Norge en interessebasert politikk i alle spørsmål som berører Kina. Vi samarbeider og har dialog med Kina på flere områder, ut fra en tilnærming som er basert på våre interesser og våre verdier. Samtidig utviser vi økt forsiktighet overfor Kina, av hensyn til nasjonal sikkerhet.
Den teknologiske utviklingen og kompleksiteten i trusselbildet krever et stadig mer årvåkent og mer motstandsdyktig sivilt samfunn. Moderne teknologi kan medføre økt sårbarhet gjennom sikkerhetshull som kan utnyttes. Dette gjelder generelt, og er ikke i seg selv knyttet til hvorvidt en maskin er elektrisk eller fossil. Det er viktig at de som anskaffer nye maskiner har et bevisst forhold til hva slags innkjøp de gjør.
I regjeringens forslag til forskrift om minimumskrav til nullutslippsløsninger og biogass på offentlige bygge- og anleggsplasser, er det foreslått en rekke unntak fra minimumskravene. Det foreslås unntak dersom merkostnadene overstiger fem prosent av prosjektkostnadene. Det foreslås unntak hvis det er vanskelig å bruke utslippsfrie løsninger eller det er anleggsarbeider i områder uten eksisterende energiforsyning og infrastruktur for å kunne legge til rette for nullutslippsløsninger. Forskriftsforslaget åpner for å erstatte krav med tildelingskriterier der oppdragsgiver/byggherre beregner at merkostnaden av å oppfylle minimumskravet er over fem prosent, eller dersom det er tvil om det er nullutslippsteknologi tilgjengelig i markedet. Av hensyn til sikkerhet og beredskap er det foreslått unntak for arbeid som utføres uten forutgående planlegging for å begrense eller reparere skade etter akutte hendelser.
Regjeringen har satt i gang med et arbeid med å vurdere, på generelt grunnlag, risikoen for nasjonale sikkerhetsinteresser ved bruk av busser fra land Norge ikke har et sikkerhetspolitisk samarbeid med. Arbeidet vil inneholde en utredning av behov for- og innretning på eventuelle risikoreduserende tiltak og relevante aktører vil bli involvert. Samferdselsdepartementet har bestilt faglig innspill fra både fylkeskommuner, departement og underliggende enheter. Denne kunnskapen vil også være relevant for bygge- og anleggsbransjen, selv om anleggsmaskiner ikke går på vei og dermed ikke skal brukes i en eventuell evakueringssituasjon.
Hvordan vi fremover skal arbeide med disse spørsmålene og hvilke nye grep som kan være aktuelle, er det naturlig å komme tilbake til når kartleggingsarbeidet regjeringen har satt i gang er gjennomført.
