Senterpartiet fikk nei: Stortinget vil ikke «avdirektørifisere» statlige virksomheter

Trygve Slagsvold Vedum, Erling Sande og Maren Grøthe fra Senterpartiet er bekymret for «direktørifisering» i offentlig sektor, og det de kaller «en overtro på ledelse og rigide strukturer».
Derfor har de fremmet et representantforslag om å «avdirektørifisere» staten ved å kutte antall direktører og mellomledere. Men Senterpartiet får ikke flertall for forslaget, ifølge innstillingen fra kommunal- og forvaltningskomiteen.
− Det er skuffende at vi ikke får flertall for å kutte i antall direktører i Norge. Senterpartiet mener det er hårreisende at vi nå har over 640 direktører bare innenfor den statlige helsesektoren, sier Maren Grøthe til Altinget.
Forslaget tar til orde for å redusere antallet direktører i staten og statseide foretak med minst 20 prosent, og kutte mellomledere med minst 10 prosent. De tre Sp-representantene viser til en sterk vekst i lederstillinger og lederlønninger de siste årene, og advarer mot «direktørifisering» og økende avstand mellom ledelse og fagmiljø.
De trekker blant annet fram helseforvaltningen, der det i dag er rundt 644 personer med direktørtittel, og jernbanesektoren, der antallet direktører ifølge forslaget har økt fra 11 til 49 etter reformene. Etter Senterpartiets vurdering bidrar utviklingen til mer byråkrati og svekket effektivitet.
-
Stortinget ber regjeringen redusere antallet direktører i staten og i statseide foretak med minst 20 prosent.
-
Stortinget ber regjeringen redusere antallet mellomledere i staten og i statseide foretak med minst 10 prosent.
-
Stortinget ber regjeringen innføre en «avdirektørifiseringspolitikk» for offentlig sektor, som innebærer at man i relevante beslutningsprosesser i fremtiden vurderer kritisk om antallet direktører og andre ledere kan reduseres, og at hovedregelen skal være at man ikke oppretter nye direktørstillinger.
Lar døren stå på gløtt
− Vi må prioritere pengene på tjenestene som faktisk møter folk istedenfor høye direktørlønninger fremover. Særlig reagerer jeg på at Frp stemmer imot forslaget, sier Maren Grøthe.
Hun mener det er Fremskrittspartiet som er grunnen til at det er mange direktører i det offentlige i dag.
− Frp er arkitekten bak at vi har så mange direktører i Norge, og denne utviklingen eksploderte for eksempel da de gjennomførte jernbanereformen. De snakker i store ord om kutt i byråkrati, men dette viser dessverre at de ikke tør å være med og ta grep når det kommer til stykket, sier Grøthe.
Sp-politikeren understreker at hennes dør alltid er åpen:
− Om de likevel skulle innse at direktørifiseringen i Norge har gått for langt, er kontordøra mi alltid åpen for å diskutere løsninger, sier hun.
Tror ikke færre direktører løser problemer
Et bredt flertall med Ap, Frp, Høyre, Rødt og MDG støtter ansvarlig statsråd Karianne O. Tungs vurdering om at forslagene ikke bør vedtas.
Statsråden viser til en rekke forhold som gjør Senterpartiets virkemidler lite treffsikre:
-
Organisering skal som hovedregel avgjøres i den enkelte virksomhet.
-
Statens stillingsvern gjør tvungen nedbemanning vanskelig.
-
Lønnsutgiftene til statens toppledere utgjør rundt 0,4 prosent av statens totale lønnsutgifter.
-
En tallfestet reduksjon kan gi utilsiktede konsekvenser for styring og kvalitet.
-
Statlig instruksjon av foretakene ville bryte med statens eierpolitikk og selskapslovgivningen.
Flertallet i kommunal- og forvaltningskomiteen skriver i innstillingen at de deler målet om effektiv ressursbruk, men at Senterpartiets prosentvise kutt ikke er hensiktsmessige.
Mener Sp bærer ansvar for utviklingen
Både Høyre og Fremskrittspartiet understreker at de ønsker mindre byråkrati, men avviser likevel Senterpartiets forslag. Begge partier viser til at Senterpartiet selv satt i regjering frem til nylig og dermed har ansvar for utviklingen de nå kritiserer.
Høyre skriver at partiet deler ambisjonen om en mer effektiv og brukerorientert stat, men mener arbeidet må bygge på systematisk effektivisering, bedre organisering, digitalisering og tydeligere prioriteringer. Ikke tallfestede mål for lederkutt.
Partiet løfter også behovet for moderasjon i lederlønninger i offentlig sektor og statlige selskaper.
Fremskrittspartiet går lengre i kritikken og omtaler veksten i direktørstillinger som uheldig. Partiet mener Senterpartiets forslag ikke er et treffsikkert svar på utfordringene.
De viser til egne forslag om mer omfattende avbyråkratisering, blant annet reduksjon i antall forvaltningsnivåer og avvikling av fylkeskommunen og statsforvalteren i tidligere alternative budsjetter.
Støtter målet – ikke middelet
SV, Rødt og MDG skriver i sine merknader til forslaget fra Sp, at de deler intensjonen om å redusere unødvendig byråkrati og sikre at mest mulig av ressursene brukes nær tjenestene. Samtidig mener de at prosentvise kutt i antall direktører og mellomledere ikke er et egnet virkemiddel.
Partiene understreker at ledelse er viktig for kvalitet og faglig utvikling, men at dagens struktur flere steder har bidratt til sentralisering, svekket lokalt handlingsrom og større avstand mellom ledelse og fagmiljø. En mer tillitsbasert og desentralisert ledelse trekkes fram som et bedre alternativ.
SV, Rødt og MDG fremmer derfor et eget forslag om at regjeringen skal legge fram en plan for en slik desentralisert og tillitsbasert ledermodell. Den skal redusere unødvendige ledernivåer, styrke lokal og faglig innflytelse og fremme moderasjon i lederlønninger.
Alene om prosentkutt
Rødt presiserer i sine merknader at en reduksjon i lederstillinger må tilpasses situasjonen i den enkelte virksomhet, og at endringer bør skje gjennom omorganisering, naturlig avgang og nyansettelser – ikke gjennom sluttpakker eller andre økonomiske virkemidler.
MDG løfter på sin side behovet for mer kritisk vurdering av nye direktørstillinger og en gjennomgang av hvordan statlige virksomheter ledes. Målet er mindre detaljstyring og ledere som arbeider nærmere fagfolkene.
Senterpartiet står dermed alene om å videreføre sine opprinnelige prosentkrav til nedbemanning.
Omtalte personer

Trygve Slagsvold Vedum
Partileder i Senterpartiet, stortingsrepresentant og parlamentarisk leder (Sp), medlem av utenriks- og forsvarskomiteen
Maren Grøthe
Stortingsrepresentant (Sp), medlem av energi- og miljøkomiteen

Erling Sande
Stortingsrepresentant, parlamentarisk 1. nestleder og innpisker (Sp), medlem av utdannings- og forskningskomiteen
- Stoltenberg holdt innlegg på elitemøte, men det finnes ikke noe manus
- Legger frem lovforslag om 16 årsgrense for sosiale medier
- Stoltenberg advarer om avgifts-lovbrudd – mener EUs vedtak onsdag ikke påvirker bensin-trøbbel
- Vedum og Støre kan bli kalt inn til PST-høring
- Sandvik vil komme til Stortinget for å redegjøre etter FMA-pågripelsene

















