Stortingsrepresentant konstituert som statssekretær

Stortingsrepresentanten skal vikariere for Bekeng i perioden 22. mai til og med 12. oktober 2023. I perioden som statssekretær, vil Vasvik selvsaagt ta ut permisjon fra sine verv som stortingsrepresentant. 

Å rekruttere stortingsrepresentanter til statssekretærer er et politisk omstridt tema, og det ble i et grunnlovsforslag fra 2011 forsøkt umuliggjort. 

Forslag til grunnlovsendring

Daværende stortingspresident Dag Terje Andersen (Ap) tok initiativ til forslaget og fikk med seg politikere fra både Frp, Høyre, Ap, KrF, Sp, Venstre og SV. De foreslo å endre Grunnlovens § 14 med for å utelukke at stortingsrepresentanter kan beskikkes som statssekretærer. 

I en kronikk fra samme år skrev Andersen at «Statsmaktene skal respektere de valgene folket har gjort, også når det gjelder hvilke personer som skal tre inn på Stortinget.»

– Det sentrale spørsmålet i denne sammenhengen er om en annen statsmakt skal ha direkte innflytelse på hvordan Stortinget er sammensatt. Er det riktig at regjeringen, som utgår fra og kontrolleres av Stortinget, skal ha mulighet til å påvirke Stortingets sammensetning? Jeg mener svaret er åpenbart. Det strider mot den konstitusjonelle rollefordelingen mellom storting og regjering at en regjering kan ta representanter ut av sitt folkevalgte verv uten at de i sitt nye verv står ansvarlig overfor Stortinget. Det blir feil når "kongemakten" på denne måten kan påvirke sammensetningen av vårt høyeste folkevalgte organ. Bare velgerne i valg skal bestemme Stortingets sammensetning, skrev han.

De som sto bak forslaget, argumenterte blant annet med å vise til at en konsekvens av at regjeringen har mulighet til å rekruttere statssekretærer fra Stortinget, er at regjeringen hypotetisk kan «sørge for å få "opposisjonelle" elementer ut av Stortinget og inn i mer kontrollerte omgivelser i et departement.»

Loven ble ikke endret

Da forslaget ble stemt over for annen gang i 2016, gikk et flertall bestående av Ap, Høyre, KrF, SV og MDG mot å endre Grunnloven på dette punktet. De kom likevel med en oppfordring til fremtidige regjeringer og påpekte at de «forutsetter at det utøves et politisk skjønn som tilsier en viss moderasjon i å rekruttere fra Stortinget».

I flertallets innstilling ble det til slutt konkludert med at problemet var begrenset og overkommelig. Mindretallet - Frp, Venstre og Sp - mente derimot det bare er et spørsmål om tid før utnevnelser av statssekretærer fra Stortinget vil føre til at sammensetningen skiller seg for mye fra det velgerne har bestemt.

Forslaget var i hovedsak rettet mot den generelle utnevnelsen av statssekretærer fra Stortinget og ville, hvis det hadde blitt vedtatt, også blitt gjeldene for midlertidige tiltredelse, slik det er tale om i denne omgang.

Forslaget er fremmet igjen

Blant de som mente et slikt forbud burde innføres er debatten enda ikke over. Et likt forslag til grunnlovsendring er derfor fremmet av stortingsrepresentantene Nils T. Bjørke (Sp) og Per Olaf Lundteigen (Sp). 

– Forslagsstillerne mener forslaget, som første gang ble fremmet i Dokument 12:1 og 12:1B (2011–2012) av representanter for alle daværende partier representert på Stortinget, var godt begrunnet, og vil derfor fremme forslaget på nytt, heter det i forslagets begrunnelse.

Forslaget skal, etter protokollen for grunnlovsendringer, behandles i i første, andre eller tredje storting i neste periode. Stortingets sammensetning i neste periode vil derfor kunne være avgjørende for utfallet av avstemningene.