Beredskap kan aldri løsrives fra kommunene

Totalforsvar bygges lokalt

Norheim-Martinsen har rett i at mange kommuner i dag er presset på kapasitet og kompetanse, og at det ikke er bærekraftig å legge stadig flere beredskapsoppgaver på dem uten at rammevilkårene følger med. Men løsningen kan ikke være å forsøke å løfte beredskapsansvaret bort fra kommunene, som om kriser kan håndteres sentralt og i et vakuum. Staten kan ikke erstatte lokal tilstedeværelse, lokalkunnskap og operativ kapasitet.

Utredningene er samstemte. Generalistkommuneutvalget, Totalberedskapskommisjonen, Norman-utvalget og flere gjennomganger av brann- og redningstjenesten peker alle i samme retning: Med dagens kommunestruktur kan de fleste kommuner ikke løse alle oppgaver alene. Samarbeid er nødvendig – også innen beredskap. 

Kommunale tjenester og selskaper må anerkjennes som en integrert del av totalforsvaret.

Øivind Brevik
Administrerende direktør, Samfunnsbedriftene

Likevel viser erfaring og analyser at der behovet for samarbeid er størst, samarbeides det ofte minst. Små og perifere kommuner mangler robuste fagmiljøer, noe som svekker både daglig drift og beredskap. Erfaringene fra interkommunale selskaper viser samtidig hva som fungerer: Når kommuner går sammen om kritiske tjenester, bygges det sterkere fagmiljøer, høyere beredskap og mer motstandsdyktige løsninger.

Skal staten ta et større ansvar for totalberedskapen, må det derfor skje på en måte som styrker førstelinjen – ikke erstatter den. Det betyr klare nasjonale krav, langsiktig finansiering og tydelige forventninger til samarbeid. Kommunale tjenester og selskaper må anerkjennes som en integrert del av totalforsvaret, og settes i stand til å levere.

Beredskap kan aldri sentraliseres bort fra virkeligheten. Totalforsvar bygges lokalt. Hver dag.