Stat & Styring
Himanshu Gulati svarer 
Tore Onshuus SandvikHvilke konkrete kontrolltiltak har regjeringen innført for å sikre at norsk Ukraina-støtte ikke er innblandet i korrupsjon?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Kan forsvarsministeren utelukke at norske penger, direkte eller indirekte, har bidratt til å finansiere virksomhet der midler er tappet gjennom korrupsjon, og hvilke konkrete kontrolltiltak har regjeringen innført for å sikre at norsk Ukraina-støtte ikke er innblandet i korrupsjon eller prosjekter preget av kameraderi eller habilitetsproblemer på ukrainsk eller norsk side?
Nansen-programmet for Ukraina er ekstremt viktig for Norges sikkerhet. Samtidig har det blitt avdekket flere korrupsjonsskandaler i Ukraina, særlig skandaler rettet mot president Zelenskyjs innerste krets, herunder hans tidligere stabssjef Andrij Jermak. Korrupsjonsskandalen gjelder anklager om hvitvasking av i underkant av 100 millioner kroner gjennom et eksklusivt boligprosjekt nær hovedstaden Kyiv.
Sammen med den store korrupsjonsskandalen i det statlige ukrainske atomenergibyrået Energoatom, der både regjeringsmedlemmer og forretningsfolk er anklaget for innblandet i hvitvasking for om lag 930 millioner kroner, så er det dessverre lite tvil om at Ukraina fortsatt har et stort korrupsjonsproblem.
Norge har gitt, og har forpliktet seg til å gi, betydelig støtte til Ukraina. Samtidig ser vi også her hjemme flere saker som reiser spørsmål om habilitet, kameraderi og manglende kontroll i forsvarsanskaffelser og i forsvarssektorens økosystem.
Jeg vil først presisere at jeg kun kan svare for Forsvarsdepartementets del av Nansen-programmet og den militære støtten til Ukraina, og ikke for «norske penger» eller «norsk Ukraina-støtte» generelt.
Støtten på Stortinget og i store deler av folket for å hjelpe Ukraina er uunnværlig og må ikke tas for gitt. Korrupsjonsanklager kan bidra til å svekke den brede tilliten, og robuste kontrollsystemer som bidrar til forebygging og avdekking av korrupsjon og økonomiske misligheter prioriteres høyt. Selv om Forsvarsdepartementet har nulltoleranse ovenfor korrupsjon vil det fremdeles være risiko for korrupsjon og økonomiske misligheter.
I forbindelse med behandlingen av Innst. 218 S (2022–2023) til Prop. 44 S (2022–2023) om Nansen-programmet i 2023, vektla Stortinget at den norske og internasjonale innsatsen i Ukraina ikke kan unngå risiko for korrupsjon.
Forsvarsdepartementet er bevisst risikoen og revurderer jevnlig de etablerte kontrollsystemer som både skal legge til rette for forsvarlig forvaltning samt at støtten kommer hurtig fram. Et grunnleggende premiss er at Forsvarsdepartementet ikke overfører Nansen-midler direkte til ukrainske myndigheter, men gir støtte gjennom donasjoner av militært materiell og tilskudd til allierte og internasjonale organisasjoner som NATO. Videre benyttes Forsvarsmateriell til sluttbruker- og etterfølgende kontroll for norske donasjoner og anskaffelser til Ukraina.
I tillegg til dette er det iverksatt flere tiltak i departementet og sektoren for å redusere risikoen i forvaltningen av den militære støtten til Ukraina. Forsvarsdepartementet har, gjennom Centre for Integrity in the Defence Sector, bistått ukrainske forsvarsmyndigheter med å redusere korrupsjonsrisiko gjennom reformer i sektoren siden 2015. Videre har Norge i 2023 inngått en bilateral avtale der Forsvarsmateriell skal støtte utviklingen av anskaffelsesorganisasjonen i Ukraina (Defence Procurement Agency). I tillegg blir behovet fra ukrainske myndigheter kvalitetssikret og administrert på flere nivåer av Ukraina, allierte og Forsvaret. Forsvarsdepartementet har styrket sin kompetanse og kapasitet på kontroll og risikostyring. Det er utarbeidet retningslinjer for den militære støtten til Ukraina som inkluderer antikorrupsjonstiltak, og departementet har også etablert en antikorrupsjonspolicy.
