EFTA-dommen tvinger frem norsk CO2-lagring – regjeringen må handle nå

Både rett og klokt

Med EFTA-domstolens avklaring er det nå vanskelig å se hvordan energiminister Terje Aasland og næringsminister Cecilie Myrseth kan opprettholde at EØS-avtalen ikke gjelder på sokkelen. Etter Bellonas vurdering innebærer dommen at Norge må innlemme hele NZIA, inkludert forpliktelsene knyttet til utvikling av CO₂-lagringskapasitet.

Det vil ikke bare være rett, det vil være klokt. Norge har unike geologiske forutsetninger for trygg og permanent lagring av CO₂. Flere aktører utvikler nå lagringsprosjekter på norsk sokkel. Å være fullt ut omfattet av NZIA vil sikre konkurransekraften til norske lagringsprosjekter i det europeiske markedet. Samtidig vil det gi norsk industri større trygghet for at det finnes nasjonal lagringskapasitet for å redusere sine utslipp. 

Dersom Norge ikke tar inn NZIA vil investeringer trolig skje i andre land.

Eivind Berstad
Teamleder for CCS, Bellona

Potensialet for karbonfangst og -lagring i Norge er betydelig. Norske utslipp kan reduseres med om lag 11 millioner tonn CO₂ årlig dersom rammeverket styrkes betydelig. Det er allerede gitt lisenser som legger til rette for over 25 millioner tonn årlig lagringskapasitet innen 2030. 

Innlemming av NZIA vil være et avgjørende grep for å skape forutsigbarhet, investeringsvilje og tempo. Selskaper vil trolig utvikle CO₂-lager der det kreves. Dersom Norge ikke tar inn NZIA vil investeringer trolig skje i andre land.

Norge bør ta ledertrøya

Det gjenstår riktignok avklaringer. Norges Høyesterett skal konkludere i den konkrete saken, og flere rettsprosesser knyttet til NZIA pågår i Europa. Disse vil trolig inngå i regjeringens vurdering av mulig innlemming av NZIA, men det vil være uklokt å somle. Dersom selskaper på norsk sokkel skal rekke å møte forpliktelsene som nå fremstår stadig mer sannsynlige, må avklaring komme raskt. Klokken tikker mot 2030.

Bellonas budskap er klart: Vi bør bruke EFTA-dommen for å ta ledertrøya i europeisk CO₂-lagring ved å implementere NZIA raskt.