Likestillingsombudet sprer desinformasjon om lønnsforskjeller

Likestillings- og diskrimineringsombudet har en såkalt pådriverrolle på likestillingsfeltet. En rimelig forventning til en statlig aktør med en slik rolle er at vedkommende er en pålitelig leverandør av kunnskap om likestilling og diskriminering. Som et absolutt minimum må man forvente at ombudet ikke kommer med uttalelser som er direkte villedende.
I forbindelse med den årlige likelønnsdagen greide ikke likestillings- og diskrimineringsombud Bjørn Erik Thon å leve opp til denne minimumsstandarden. På et frokostmøte i regi av LO fastslo Thon at en betydelig del av lønnsforskjellene mellom kvinner og menn i Norge kan forklares med diskriminering. Det har han ikke noe grunnlag for, og det er all grunn til å tro at han vet det.
Den såkalte likelønnsdagen, som i år var 19. november, markeres for å synliggjøre lønnsforskjeller mellom kvinner og menn. Likelønnsdagen er den datoen menn har tjent like mye som kvinner gjør i løpet av ett år, basert på gjennomsnittlig lønnsnivå for kvinner og menn i Norge. Siden kvinners lønn i gjennomsnitt utgjør om lag 88 prosent av menns lønn, blir likelønnsdagen en dag i midten av november. Kvinner jobber i prinsippet gratis ut året fra denne dagen, sies det gjerne.
Det er ikke ulovlig for en arbeidsgiver å gi ulik lønn til to personer med samme jobb, og lik utdanning og erfaring.
Torstein Eidsmo Ulserød
Spesialrådgiver, Spekter
SSB har kritisert bruken av dette gjennomsnittstallet for lønnsforskjeller, og hevdet at det gir et unyansert bilde. «Kritikken vår går på at et gjennomsnitt, som dette tallet er, skjuler for mye informasjon. Her er det noen få menn som drar gjennomsnittet voldsomt opp,» uttalte seniorrådgiver Knut Håkon Grini i SSB til Frifagbevegelse i forbindelse med årets likelønnsdag.
Han pekte videre på at forskjellene målt i medianlønn trolig vil ligge «tettere på det folk selv opplever.» Lønnsbegrepet som benyttes, inkluderer heller ikke pensjon, som vi vet er gjennomgående mer gunstig i offentlig sektor der det jobber et flertall av kvinner. Det betyr ikke at det er feil å bruke dette lønnsbegrepet eller gjennomsnittstall. Men det skjuler, som SSB peker på, så mye informasjon, at det neppe er et godt utgangspunkt for en kunnskapsbasert diskusjon om likestilling.
Likestillings- og diskrimineringsombudet imøtegår kritikken i et eget innlegg.
Diskriminering er ulovlig
Godt over halvparten av den gjennomsnittlige lønnsforskjellen kan forklares med at menn og kvinner jobber i ulike sektorer og næringer, har ulik utdanning og erfaring og at flere kvinner enn menn jobber deltid. «Resten skyldes at observerbart like kvinner og menn får ulik lønn,» som det heter i en rapport fra Institutt for samfunnsforskning (ISF) fra 2024 om lønnsforskjeller.
ISF skriver en hel del om hva dette lønnsgapet på om lag 6 prosent kan skyldes. Men dette vet vi rett og slett ikke, og det viktige poenget i denne sammenhengen er at vi heller ikke vet om noe av dette skyldes diskriminering. Det er «ikke grunnlag for å si at den delen av lønnsforskjellen som kan forklares med ulik lønn for de samme kjennetegnene utelukkende skyldes diskriminering,» skiver ISF i rapporten. I et intervju med Minerva om rapporten har Mari Forthun Hoen (ISF), en av forfatterne, presisert at det ikke er grunnlag for å si at noe av forskjellen skyldes diskriminering: «Vi kan ikke si om det, og eventuelt hvor mye som, skyldes diskriminering. Det er ikke denne typen analyser egnet til å gjøre.»
Det er ødeleggende for debatten at en så sentral aktør bruker posisjonen sin til å spre desinformasjon.
Torstein Eidsmo Ulserød
Spesialrådgiver, Spekter
Det er ikke ulovlig for en arbeidsgiver å gi ulik lønn til to personer med samme jobb, og lik utdanning og erfaring, og det kan være en rekke legitime grunner til det. Men diskriminering er ulovlig.
Derfor er det problematisk at det i forbindelse med likelønnsdagen gjerne skapes et inntrykk av det foregår omfattende diskriminering i arbeidslivet, når det ikke finnes noe grunnlag for å hevde det. Og det er særlig problematisk at likestillings- og diskrimineringsombudet bidrar til dette. Bjørn Erik Thon uttalte på LOs frokostmøte om likelønn at lønnsgapet mellom kvinner og menn i samme yrke og virksomhet «er kjempealvorlig.» Og han slo fast at «det er diskriminering av kvinner.» Det er utenkelig at ikke Thon kjenner til forskningen om lønnsforskjeller som slår fast at vi ikke vet noe om dette.
Det norske likestillingsprosjektet har ført til at Norge i dag er et av verdens mest likestilte samfunn. Hvis den vellykkete likestillingspolitikken fortsatt skal ha legitimitet og oppslutning, trenger vi en saklig og redelig samfunnsdebatt om utfordringene fremover. Alle som ønsker en aktiv likestillingspolitikk, bør være opptatt av å bidra til dette i en tid der verdier knyttet til likestilling og mangfold er under press internasjonalt. Det er ødeleggende for debatten at en så sentral aktør som likestillings- og diskrimineringsombudet, som har som sin oppgave å jobbe med likestilling, bruker posisjonen sin til å spre desinformasjon.
Artikkelen er skrevet av
Omtalte personer



















