Stat & Styring
Jorunn Elisabet Gleditsch Lossius svarer 
Lubna Boby JafferyHvordan vurderer statsråden behovet for ytterligere tiltak som sikrer reell armlengdes avstand mellom regjeringen og store mediekonsern?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Hvordan vurderer statsråden behovet for ytterligere tiltak som sikrer reell armlengdes avstand mellom regjeringen og store mediekonsern, særlig når ledere fra slike konsern trer inn i politiske nøkkelroller, og vil statsråden ta initiativ til å vurdere om pressestøtteordningen i større grad bør ta hensyn til konserntilknytning og konsolidering i mediemarkedet, for å ivareta mediemangfoldet, når vi vet at konsolideringen bare har tiltatt siden den gangen Konkurransetilsynet fremmet bekymring i 2022?
Amedia er Norges største mediekonsern og den klart største enkeltmottakeren av direkte pressestøtte. Når konsernets konserndirektør for samfunn og kommunikasjon midlertidig går inn i rollen som statssekretær i regjeringen, og deretter skal vende tilbake til konsernet, aktualiserer dette spørsmål om habilitet, rolleforståelse og armlengdes avstand til sterke aktører i mediebransjen. Marte Ingul har fått permisjon fra sin stilling og er utnevnt som statssekretær i Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet frem til 1. august 2026. Dette reiser prinsipielle spørsmål om hvordan regjeringen sikrer at statssekretæren ikke får en rolle i saker som kan berøre konsernets interesser, herunder mediepolitikk og pressestøtteordninger. [amedia.no] [subjekt.no]
I en tid med økende konsolidering i mediemarkedet er det avgjørende at befolkningen kan ha full tillit til at beslutninger om mediestøtte og rammevilkår blir fattet uavhengig av bransjens største aktører. Derfor er det nødvendig med tydelige svar om hvordan habilitetsvurderinger og uavhengighet skal ivaretas. Kulturministeren bør også gjøre rede for om pressestøtteordningen i større grad bør ta hensyn til konserntilknytning og konsolidering i mediemarkedet da vi vet at denne har tiltatt og mediemakten har havnet på stadig færre hender siden Konkurransetilsynet meldte bekymring i 2022. [DN.no]
(https://www.dn.no/innlegg/konkurranse/konkurransetilsynet/medier/god-grunn-til-a-folge-med-pa-konkurransen-i-det-norske-nyhetsmarkedet/2-1-1356535)
Prinsippet om armlengdes avstand er en bærebjelke i norsk mediepolitikk, og er etter mitt syn godt ivaretatt i dagens ordninger. Produksjonstilskuddet tildeles etter objektive kriterier som er fastsatt i forskrift og som forvaltes av Medietilsynet, uavhengig av politisk styring i den enkelte sak. Dette sikrer at beslutninger om mediestøtte fattes uavhengig av enkeltaktører i bransjen – uansett hvor store de måtte være.
Den samlede mediestøtten fastsettes av Stortinget for fire år av gangen, og de neste styringssignalene skal behandles høsten 2026. Jeg vil naturligvis følge utviklingen i mediemarkedet nøye, men jeg ser i dag ikke behov for å endre innretningen av pressestøtteordningen av hensyn til konserntilknytning og konsolidering i mediemarkedet.
Av representantens begrunnelse fremgår det at bakgrunnen for spørsmålet er utnevnelsen av en statssekretær i Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet som har permisjon fra sin stilling.
Det følger av Håndbok for politisk ledelse del I punkt 4.2 at politisk ledelse ikke kan ha permisjon uten skriftlig samtykke fra statsministeren eller stabssjefen. Den aktuelle statssekretæren har fått slikt samtykke.
Det er avgjørende at befolkningen kan ha tillit til at beslutninger i regjeringen og departementene fattes uavhengig av særinteresser og personlige bindinger. Dette hensynet ivaretas gjennom flere regelsett, herunder habilitets- og karantenereglene.
Forvaltningslovens habilitetsregler gjelder fullt ut for politisk ledelse, og habilitet skal vurderes konkret i hver enkelt sak. Karanteneloven gir Karantenenemnda hjemmel til å ilegge politisk ledelse karantene og/eller saksforbud ved overgang fra politisk stilling til virksomhet utenfor statsforvaltningen.
Habilitet er noe det enkelte medlem av politisk ledelse selv vurderer i hver sak. Den enkelte kan også be om hjelp fra embetsverket. Habilitetsreglene er grundig behandlet i Håndbok for politisk ledelse kapittel 2.3, og alle som tiltrer politisk ledelse får opplæring i habilitetsregelverket.
For å unngå enhver tvil har den aktuelle statssekretæren ved tiltredelse, i dialog med embetsverket, etablert en praksis der hun ikke involveres i behandlingen av eventuelle saker som kan berøre organisasjonen hun har permisjon fra sine interesser.
