Stat & Styring
Alf Erik Bergstøl Andersen svarer 
Cecilie MyrsethHva mener statsråden om at kinesiske aktører får undersøke gruver i Agder uten at lokale myndigheter er informert?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Hva mener statsråden om at kinesere nå har fått retten til å undersøke gruver i Froland og Birkenes, i lys av den sikkerhetspolitiske situasjonen, og hva mener statsråden om at lokale myndigheter og ordførere ikke er informert?
I følge en artikkel i Agderposten er den kinesiske gruvetoppen Mofei Xiong tildelt retten til å undersøke gruver i Froland og Birkenes i Agder av Direktoratet for mineralforvaltning. Lokale ordførere er ikke informert om at Unites Minerals AS er tildelt denne retten. I en sikkerhetspolitisk situasjon der kinesisk innpass i industri i Europa og Norge bør reise røde varsel flagg, kan dette virke underlig.
Selskapet United Minerals AS har fått tildelt undersøkelsesrett etter gjeldende minerallov. Det er mange andre tillatelser som må på plass før en tiltakshaver faktisk kan starte opp utvinning og ta mineralene opp fra bakken. Dette redegjør jeg grundig for i mitt svar på spørsmål nr. 2776 til skriftlig besvarelse om oversikt over reelt eierskap bak norske minerallisenser og vurdering av strengere krav ved tildeling av undersøkelsesretter. Kort oppsummert innebærer en undersøkelsesrett etter mineralloven kun en tillatelse til undersøkelser av hvilke mineraler som finnes i grunnen. En undersøkelsesrett vil ikke i seg selv nødvendigvis innebærer aktivitet. For å utføre undersøkelsesarbeid må rettighetshaver varsle både grunneier, bruker av grunnen og forvaltningen. Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) videreformidler slikt varsel til kommune, fylkeskommune og statsforvalter. Det er ikke varslet om undersøkelsesarbeider tilbake i tid innen de aktuelle rettighetene som i dag eies av United Minerals AS, og dette kan være grunnen til at lokale myndigheter enda ikke er informert.
Det er også mange andre forhold som må på plass før faktisk undersøkelsesaktivitet kan foregå, og hvor lokale myndigheter vil involveres. Ofte vil for eksempel rettighetshaver trenge tillatelse fra kommunen til motorferdsel i utmark for å komme til undersøkelsesområdet og en avtale med grunneier for tilgang til grunn og vei. Det kan også være nødvendig med avklaring etter plan- og bygningsloven, kartlegging av kulturminner m.m.
Jeg vil også fremheve at undersøkelsesbransjen er en internasjonal næring hvor utenlandsk eierskap på ingen måte er uvanlig, verken i Norge eller andre land. Selskapene er ofte små, gjerne bare et fåtall ansatte, og ofte børsnotert i land som Canada og Australia. Det er et marked for kjøp og salg av slike rettigheter mellom selskapene, noe som bidrar til at selskap ikke blir sittende med prosjekter de ikke lenger har interesse for eller kapasitet til å følge opp. Trolig er det slike internasjonale undersøkelsesselskap som er den viktigste kilden til kapital for mineralundersøkelser i Norge.
Regjeringen ønsker mer aktivitet i norsk mineralnæring. Da må vi ikke lage rammevilkår som i praksis hemmer viljen til å etablere ny virksomhet. Samtidig er vi opptatt av å styrke Norges økonomiske sikkerhet. Og vi skal forvalte de norske mineralressursene på en forsvarlig måte. Her jobber regjeringen langs flere spor som redegjøres grundig for i mitt svar på spørsmål nr. 2776.
En ny lov om investeringskontroll skal bidra til en bredere og mer forutsigbar kontroll av utenlandske investeringer. Planen er å sende lovforslaget på høring over sommeren. Videre skjerper vi reglene for tildeling av undersøkelsesretter i den nye mineralloven som trer i kraft 1. juli. I den nye mineralloven har vi også laget en egen hjemmel som skal ivareta nasjonale sikkerhetsinteresser knyttet til mineralvirksomhet. Med den har vi sikret oss en bred mulighet til å forskriftsfeste tiltak som er nødvendige for å ivareta nasjonale sikkerhetshensyn. Arbeidet med en slik forskrift pågår, og vi planlegger å sende et utkast på høring i løpet av høsten.
