Stat & Styring
Sofie Marhaug svarer 
Cecilie MyrsethHvordan kan statsråden rettferdiggjøre at selskapet nok en gang planlegger vindkraftutbygging i konflikt med bl.a. reindriften?
Albot, Altingets robot«Statsråden svarer» er robotgenerert innhold som opprettes automatisk med data fra Stortingets base over de spørsmål som stilles av stortingsrepresentanter og besvares av regjeringens statsråder. Overskriftene er skrevet av Altinget. Altinget tar forbehold om feil i innholdet.
Skal ikke også det statlig eide selskapet Statkraft ta lærdom av Fosendommen, og hvordan kan næringsministeren – som har eieransvaret – rettferdiggjøre at selskapet nok en gang planlegger vindkraftutbygging i konflikt med blant annet reindriften i Hattfjelldal kommune?
Som energiministeren har understreket senest i svar til representanten Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV) og Frøya Skjold Sjursæther (MDG) har allerede stilt spørsmål til energiministeren om bruk av tidlig avslag på vindkraftsøknaden om utbygging i Hattfjelldal kommune. Som det fremgår av statsrådens svar til representanten Danielsen (22.04.2026), er det først når Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE) får melding med forslag til utredningsprogram for vindkraftverk at direktoratet kan avslutte behandlingen i henhold til energilovens paragraf 2-1.
Bakgrunnen for spørsmålene til de to representantene er at området i konflikt med reinbeiteområder. Derfor var det også tatt ut av Nasjonal ramme for vindkraft i sin tid.
Som om dette ikke var nok, vil Statkraft måtte forholde seg til både norsk lov, herunder Fosendommen, så vel som historiske bruksrettigheter fra svenske aktører. Dette er nemlig et område helt på svenskegrensen, der reinen beveger seg mellom Norge og Sverige.
I henhold til Stortingets vedtak 822, 19. juni 2024, skal «regjeringen ta lærdom av Fosensaken». Videre heter det at «bedre kunnskap om vindkraftens påvirkning på reindrift, styrket kompetanse på ivaretakelse av reindrift som samisk kulturbærer i kommunal, regional og statlig forvaltning og mulige tiltak som tilrettelegger for raskere avklaring av rettslig prøving av gyldighetsspørsmål, bør vektlegges».
Likevel er det altså statens eget selskap som nå skal utrede vindkraft i kjernesamiske områder, i konflikt med reindriften, på høyst usikker juridisk grunn. På spørreren fremstår Statkrafts utbyggingsplaner fullstendig på kollisjonskurs med flertallsvedtaket i Stortinget om å ta lærdommer av Fosensaken.
Utbygging av fornybar energi er en viktig del av energiomstillingen, men prosessen er ofte krevende blant annet på grunn av natur- og miljøinngrep og konflikt med annen arealbruk. Disse konsekvensene må vurderes opp mot samfunnsnytten, og det er viktig at konsesjonsprosessene er gode og grundige. Norge har over lang tid vært sentral i styrkingen av urfolks rettigheter internasjonalt, og har forpliktet seg til relevante FN-konvensjoner og ILO-konvensjon nr.169 om urfolk og stammefolk i selvstendige stater.
Statens eierskap i Statkraft forvaltes iht. rammene som framgår av eierskapsmeldingen, jf. Meld. St. 6. (2022–2023). Dette innebærer blant annet at det er styret og ledelsen i selskapet som har ansvaret for driften av selskapet, herunder vurderinger relatert til prosjektutvikling.
Staten som eier har tydelige forventninger til selskapene med statlig eierandel knyttet til blant annet ansvarlig virksomhet og bærekraft. Staten forventer blant annet at selskapene gjennomfører aktsomhetsvurderinger i tråd med anerkjente metoder. Aktsomhetsvurderinger forutsetter at selskapene har en meningsfull dialog med interessenter, blant annet urfolk, med særlig vekt på de som er eller kan bli negativt berørt av selskapets virksomhet. Selskapenes oppfølging av statens forventninger følges opp av staten i eierdialogen med selskapene. Det er videre et grunnleggende prinsipp at staten som eier ikke griper inn i enkeltsaker som hører inn under styrets ansvar, og at statlig eierskap ikke skal være en ulempe sammenlignet med andre aktører.
Når det gjelder de aktuelle planene for vindkraft i Hattfjelldal kommune, viser jeg til at energiministeren tidligere har redegjort for at disse befinner seg på et tidlig stadium i den kommunale planprosessen. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er kjent med planene, men har foreløpig ikke mottatt melding med forslag til utredningsprogram for vindkraftanlegg i Hattfjelldal. Kommunestyret i Hattfjelldal har nylig besluttet at Statkraft kan fremme et planinitiativ for vindkraftverket. Vindkraftprosjekter må både behandles av kommunen etter plan- og bygningsloven, og av NVE etter energiloven. Spørsmål om konsekvenser for reindrift og andre berørte interesser skal avklares gjennom ordinære plan- og konsesjonsprosesser, med krav til medvirkning, konsekvensutredninger og vurdering av samlet belastning.
