Toppmøte i Brussel: 5 hovedpunkter fra dagsordenen

Torsdag til fredag samles EU-lederne for det årlige toppmøtet før sommeren. Det er imidlertid ingen lette temaer EU-toppene har på dagsordenen.

Torsdag er det duket for et to dager langt EU-toppmøte i Brussel. Danmarks statsminister Mette Frederiksen har flere saker på hjertet, deriblant et ønske om å få landene til å samle seg bak ideen om å finne «innovative løsninger» på den økende tilstrømningen av flyktninger og migranter.
Torsdag er det duket for et to dager langt EU-toppmøte i Brussel. Danmarks statsminister Mette Frederiksen har flere saker på hjertet, deriblant et ønske om å få landene til å samle seg bak ideen om å finne «innovative løsninger» på den økende tilstrømningen av flyktninger og migranter.Foto: AP Photo/Virginia Mayo
Rikke Albrechtsen

1. Hva betyr Wagner-gruppens opprør mot Putin?

I et døgn satt folk over hele Europa og bet negler, mens Putins egne leiesoldater forrige helg plutselig vendte seg mot sin egen herre og begynte å marsjere mot Moskva. Når de 27 EU-lederne møtes i Brussel torsdag og fredag, får de for første gang mulighet til å diskutere det uventede opprøret i øst, og luftet deres oppfatninger om hva det betyr for stabiliteten i Russland og for krigen i Ukraina.

Topplederne har også et annet vanskelig punkt på dagsordenen: Om Unionen kan ta pengene som de har innefryst fra de russiske rikmennene og andre på EUs sanksjonsliste og få dem til å vokse, slik at de kan finansiere gjenoppbyggingen av det sønderbombede Ukraina. Ved et møte i det danske Folketingets Europautvalg denne uken, beskrev statsminister Mette Frederiksen (Socialdemokratiet) ideen som en nærmest «poetisk» løsning. Det kan imidlertid bli svært vanskelig å gjennomføre det juridisk, og Den europeiske sentralbanken har advart om at en slik manøver vil kunne ødelegge tilliten til euroen på globalt nivå.

2. Skal man sette turbomotor på ukrainernes EU-prosess?

En rekke land ønsker mer gulrøtter og mindre pisk når det gjelder Ukrainas vei mot EU-medlemskap. Særlig balterne og en rekke andre land i øst ønsker allerede nå at det krigsrammede landet skal få grønt lys for å starte offisielle opptakelsesforhandlinger i slutten av året. Samtidig minner andre land – deriblant vår nabo Danmark – om at Ukraina ennå ikke har oppfylt kravene som ble stilt da landet fikk offisiell kandidatstatus for et år siden, for eksempel når det gjelder bekjempelse av korrupsjon. Ukrainas president, Volodymyr Zelensky, vil delta på deler av møtet via videolenke, og få mulighet til å legge inn et godt ord for sitt land. 

Les også

3. Vil danskene få gjennomslag for sine «innovative løsninger» på tilstrømningen av migranter?

Danmarks statsminister Mette Frederiksen vil slå et slag for at EU skal finne helt nye metoder å forhindre at flyktninger og migranter kommer til Europa. Den danske regjeringen vil gjerne få EU-lederne til å samle seg bak deres ønske om å finne «innovative løsninger» på den økende tilstrømningen. Andre land mener på sin side at formuleringen lukter for mye av manglende respekt for flyktningkonvensjoner og internasjonal lov, mens andre igjen vil vite mer om hva slags innovasjon danskene og deres støttespillere har i tankene, før de stiller seg bak det. Emnet er glohett, ikke minst i lys av det omfattende forliset i gresk farvann for to uker siden, der over 500 mennesker formodes å ha mistet livet.

4. Hva skjer med EUs slunkne lommebok, når regningene fra krig, renteøkninger og migrasjonskrise hoper seg opp?

Forrige uke gjorde EU-kommisjonen det klart at lommene er i ferd med å tømmes i Brussel. For at hjelpen fortsatt skal kunne strømme til Ukraina og mer penger skal kunne settes av til å intensivere grensekontroll og håndtere migrasjon, trenger EU nye penger. For å klare budsjettet fra 2021–2027, må EU-landene hoste opp en nett sum på tilsvarende drøyt 790 milliarder norske kroner. Beløpet tar imidlertid også høyde for en betydelig ekstraregning på grunn av renteøkninger og stigende utgifter til Unionens administrasjon – herunder lønnsøkninger og ekstra ansettelser. Dette faller ikke i god jord i alle EU-landene. Den danske regjeringen har for eksempel slått fast at de ikke ønsker å sende mer penger til EU

Det som kan se ut til å bli en ganske vond diskusjon, vil for alvor blusse opp i høst. Men de første markeringene kan komme allerede under toppmøtet, når EU-lederne fredag skal ha en lengre samtale om den europeiske økonomien.

5. Hvordan kan Kina gjøres til en mindre risikofaktor?

Spørsmålet om Kina som venn eller konkurrent har vært en voksende blemme for Unionen i flere år. Nå tar lederne diskusjonen enda en gang, på bakgrunn av EU-kommisjonens forslag om å sette nytt fokus på Unionens sårbarhet overfor sin enorme handelspartner i øst. Det åpner for en kompleks diskusjon om industripolitikk, handel og global maktbalanse, der spørsmålet om avhengighet av Kina på strategisk viktige områder versus økonomisk fordelaktige handelsforhold kommer i høysetet. Dessuten vil lederne diskutere hvordan de kan få Kina over på Vestens side, når det gjelder å legge press på Russland for å stoppe krigsaktiviteten i Ukraina. 

Les også

---

Denne artikkelen er også publisert i danske Altinget, og er oversatt av Ingrid Skovdahl.

Omtalte personer

Mette Frederiksen

Danmarks statsminister, partileder, Socialdemokratiet
master i afrikastudier (Københavns Universitet, 2009), ba.scient.adm. i samfunnsfag (Aalborg Universitet, 2007)

E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

0:000:00