Natos toppledere: Ukraina må oppfylle betingelser etter krigen, før medlemskap blir mulig
Til tross for press fra president Volodymyr Zelenskyj, konkluderer alliansens toppmøte med at Ukraina ikke kan få noe ubetinget løfte om tiltredelse til Nato.
Thomas Lauritzen
Europa-analytikerVILNIUS: – Nato vil gjøre Ukraina sikrere, og Ukraina vil gjøre Nato sikrere, sa den ukrainske lederen tirsdag kveld i en tale på et torg sentralt i Vilnius:
– Jeg har reist hit i håp om et Nato som ikke tviler, ikke kaster bort tiden og ikke hefter seg ved aggressoren. Jeg ønsker at denne besluttsomheten blir til en tro på oss, på våre militære styrker, på vårt folk, sa han.
Men mens Volodymyr Zelenskyj talte til en jublende litauisk folkemengde inne i byen, vedtok de 31 Nato-landenes ledere borte på Vilnius’ kongressenter LitExpo en erklæring som ikke gir Ukraina noen ubetinget garanti for tiltredelse til alliansen.
Fra tirsdag til onsdag 11.–12. juli samles ledere og ministre fra de 31 Nato-landene til et toppmøte i Litauens hovedstad, Vilnius.
Fra Norge kommer statsminister Jonas Gahr Støre (Ap), utenriksminister Anniken Huitfeldt (Ap) og forsvarsminister Bjørn Arild Gram (Sp).
De viktigste temaene på toppmøtet er:
- Ukrainas ønske om Nato-medlemskap
- Nye avtaler om langsiktig militær støtte og forskjellige sikkerhetsgarantier til Ukraina
- Sveriges forventede Nato-medlemskap
- Nye regionale forsvarsplaner for nordområdene, sentral- og Sørøst-Europa
- Styrking av landenes forpliktelse til å investere minst to prosent av deres BNP i forsvar
- Formell bekreftelse på at Jens Stoltenberg blir sittende som generalsekretær i ett år til
Selv om den vestlige forsvarsalliansen bekrefter at det finnes en plass for Ukraina etter krigen, vil det ikke skje automatisk.
«Alliansen vil støtte Ukraina i å implementere reformer på veien mot dets fremtidige medlemskap. Vi vil kunne invitere Ukraina til å tilslutte seg alliansen når de allierte er enige om det og betingelsene er oppfylt,» heter det i et felles kommuniké tirsdag kveld, etter ledernes første toppmøtedag.
Stoltenberg avviser ukrainsk kritikk
Nettopp formuleringen om «betingelser» som må oppfylles, provoserte Zelenskyj tidligere på dagen, og fikk ham til å rase over Natos «absurde» manglende vilje til å gi en invitasjon med en klar tidsramme.
Natos generalsekretær, Jens Stoltenberg, avviser kritikken.
– Det som de allierte landene har blitt enige om i dag, er et sterkt, samlet og vedvarende signal til Ukraina. Det er en sterk pakke for Ukraina, som gir en klar retning mot Nato-medlemskap, sa Stoltenberg tirsdag kveld.
Det er en sterk pakke for Ukraina, som gir en klar retning mot Nato-medlemskap.
Jens Stoltenberg
Natos generalsekretær
– Det har aldri på noe tidspunkt kommet et sterkere budskap fra Nato til Ukraina enn dette. Og hvis man ser til tidligere tiltredelsesprosesser, har de aldri vært basert på tidsfrister, men alltid på å leve opp til betingelser, sa han.
Stoltenberg påpekte at Nato har vedtatt en pakke med tre elementer: En flerårig plan for økonomisk og militær støtte, etablering av et Nato-Ukraina-råd og et skjerpet løfte om fremtidig medlemskap.
Veien til Nato blir kortere
Generalsekretæren understreket at ingen hadde sett for seg å slippe Ukraina inn i Nato så lenge landet er i krig, men at alliansen faktisk på dette toppmøtet har gjort Ukrainas vei til medlemskap kortere ved å droppe kravet om en såkalt handlingsplan for medlemskap (Membership Action Plan – eller MAP), som normalt må fullføres før tiltredelse.
Vi må vurdere situasjonen når den tid kommer, og sikre at betingelsene er oppfylt.
Jens Stoltenberg
Natos generalsekretær
I praksis bringer det Ukraina nærmere medlemskap, fordi prosessen kan gå raskere når tiden er inne for å starte den, forklarte Jens Stoltenberg.
– Det vil endre Ukrainas vei til medlemskap fra en totrinnsprosess til en prosess der det kun er ett trinn. Og det er også første gang vi bruker ordet invitasjon overfor Ukraina, sa han:
– Men vi må vurdere situasjonen når den tid kommer, og sikre at betingelsene er oppfylt.
Betingelsene vil handle både om militær kapasitet, institusjonell stabilitet og rettssikkerhet – herunder bekjempelse av korrupsjon i Ukraina, sa Nato-sjefen.
Onsdag fortsatte toppmøtet i Vilnius, der et første møte med Zelenskyj i det nyetablerte Nato-Ukrainarådet ble avholdt.
---
Denne artikkelen er også publisert i danske Altinget, og er oversatt av Ingrid Skovdahl.