Nav – i utvikling, men langt fra i mål

I fjor var det mange i Norge som for alvor fikk kjenne tøffe tider og dyrtid på kroppen. Vi i Nav strakk oss, men kjente også på at vi ikke alltid strakk til. Nav og frivilligheten ble i en del sammenhenger trukket fram som motsetninger – «frivilligheten må trå til fordi velferdsstaten svikter». Men jeg mener frivilligheten og Nav åpenbart er på samme lag for å hjelpe mennesker – både med arbeid og på andre måter. Frivilligheten er, og skal være, et supplement – ikke en erstatning for velferdsstaten. Nå er vi godt i gang med 2023. Det har kommet en ny NOU som gir viktig læring til Nav – «Raskt og riktig», som går gjennom klage- og ankesystemet på Navs område, og som vi gir høringssvar på i disse dager.

Nå, tre år etter at de seks ambisjonene om endring for Nav ble satt, hva er status? Viser det seg at det først og fremst var fagre ord som mistet sin betydning når hverdagen og virkeligheten innhentet oss? Eller har vi noe på gang, får vi til endring i den retningen vi ønsket?

Frivilligheten er, og skal være, et supplement – ikke en erstatning for velferdsstaten

Hans Christian Holte
Arbeids- og velferdsdirektør

Vi har fått en tydelig strategisk retning for Nav – ambisjon nummer en. I 2022 lanserte vi en ny strategi, hvor vi tydeliggjør vi hva vi må bli bedre til de neste årene. Vi skal fungere bedre for de med sammensatte og langvarige behov for bistand, de som trenger oss aller mest. Vi skal gi folk pengene de har krav på, så enkelt og forutsigbart som mulig. Og vi skal bidra til at folk kommer i arbeid og fortsetter å være der, gjennom tett samarbeid med arbeidsgivere, utdanningsmyndigheter og andre. Min vurdering er at strategien oppleves som tydelig og relevant, både i og utenfor Nav.

For andre ambisjoner er min vurdering at vi går i riktig retning, men mye gjenstår. Digitaliseringen fortsetter, men vi trenger bedre digitale løsninger på svært mange områder. Vi deltar aktivt i samfunnsdebatten, ikke bare når vi skal forsvare egne feil. For øyeblikket vurderer vi organisasjonsendringer som kan være nødvendige for at vi skal kunne få mer ut av kompetansen til alle som jobber i Nav. Vi utvikler samarbeidet med departementet.

Den viktigste ambisjonen er den om bedre brukeroppfølging, hvordan vi møter mennesker som kommer til oss. Det er også dette ambisjonene i strategien vår dreier seg om. Her må vi komme vesentlig lengre før vi kan si oss fornøyde. Det må rett og slett være udiskutabelt at utviklingen går i riktig retning. I dag er bildet for sammensatt. Enkelte områder blir vi bedre på, andre er mer usikre, andre igjen kan se ut til å gå i feil retning.

Den viktigste ambisjonen er den om bedre brukeroppfølging. Her må vi komme vesentlig lengre før vi kan si oss fornøyde

Hans Christian Holte
Arbeids- og velferdsdirektør

Jeg både vil og har tro på at Nav skal klare å bedre brukeroppfølgingen vår framover. For det første er det nå gode forutsetninger for at vi lykkes med det som betyr aller mest for samfunnet og den enkelte: at flere deltar i arbeidslivet. I år er det 50 000 færre i arbeidsdyktig alder som ikke jobber enn det var for to år siden. Når norske arbeidsgivere skriker etter folk nesten uavhengig av bransje, strekker de seg også lengre for å få med de som trenger litt mer tilrettelegging og kvalifisering for å fungere godt. Det passer som hånd i hanske med at Nav nå dreier innsatsen mot økt samarbeid med arbeidsgivere. I tillegg skal Nav gjøre flere egne tiltak for å styrke brukeroppfølgingen – både av de som vil ut i arbeid, og de som har behov for ulike ytelser. Vi skal blant annet jobbe systematisk med klart språk, vurdere bedre organisering på områder hvor det i dag er flaskehalser, fortsette god digital utvikling, og styrke utvikling av kompetanse i hele Nav.

Men jeg tror ikke vi kommer langt nok med de rammene vi har i dag, og jeg tenker ikke nødvendigvis at økte budsjetter er eneste løsning. I denne spalten skal jeg komme tilbake til hvilke områder jeg mener det er behov for både samfunnsdebatt og tydelig politisk eierskap for å få til endring.