Selvkritisk Nav-sjef: – Regelverket er så komplisert at det går ut over rettssikkerheten

– Trenger politiske tiltak

Arbeidsledigheten vil fortsette å synke, ifølge rapporten. Det trekkes også frem at arbeidsmarkedet vil trenge både kapasitet og kompetanse. I dag er det overvekt av personer uten fullført videregående utdannelse blant de som er arbeidsledige. Nav tror det vil bli flere. 

Det å kunne bli raskere i hvilke typer tiltak vi setter inn, og hvor vi setter dem inn, er en veldig tydelig strategi for oss.

Hans Christian Holte
NAV-direktør

Det å få nok kapasitet og kompetanse inn i arbeidslivet, og inkludere utsatte grupper, er ifølge Nav-direktøren en sentral utfordring for samfunnet, som må løses i fellesskap.

– Nav har et stort apparat med mange medarbeidere som kan legge til rette for at vi skal få det til. Det vil også kreve en politisk satsing på å finne gode løsninger, gode tiltak, og ikke minst en prioritering av dette, sier Holte.

Han understreker at det er viktig både for Nav og for de politiske myndighetene å ha ambisjoner om å bruke de arbeidskraftsressurser som faktisk finnes i samfunnet.

– Mange store grupper med veldig ulike barrierer er ikke en del av arbeidslivet, men med tilrettelegging og kanskje noe kompetansepåfyll, vil de være veldig gode bidragsytere i arbeidslivet, sier Holte.

Han påpeker at vi ikke lenger kan lene oss så tungt på arbeidsinnvandring som vi tidligere har gjort – frem til pandemien inntraff.  

– Vi trenger å kunne snu oss raskt

I omverdensanalysen innrømmer Nav at de i de tidligere utgavene ikke klarte å forutse hverken pandemien eller krigen i Ukraina, som begge har fått store konsekvenser for det norske samfunnet.

Ifølge Nav-direktøren er det viktig at organisasjonen bygger på og lærer av de erfaringene som pandemien medbrakte – ikke minst når det gjelder å gjøre raske omprioriteringer.

– Vi ser at vi trenger å kunne snu oss raskt rundt. Det å kunne bli raskere i hvilke typer tiltak vi setter inn, og hvor vi setter dem inn, er en veldig tydelig strategi for oss, sier Holte.

– Under pandemien var det veldig mye som skjedde veldig raskt, både når det gjaldt arbeidsmarkedet og ytelsene vi skulle gi. Jeg tror vi skal bygge på og lære av de erfaringene vi hadde der, at vi raskt kan bevege oss fra å støtte noen grupper og bransjer, til å vri innsatsen mot andre, legger han til.

Må vurdere antall kontorer

Den økende digitaliseringen i samfunnet vil også påvirke Nav. Sentralisering og digitalisering vil føre til et synkende antall brukere ved mange Nav-kontorer, slår rapporten fast.

Holte vil ikke si hvor mange kontorer det er naturlig at blir lagt ned for å sikre kvalitet på tjenestene og effektiv ressursutnyttelse, men han mener det er viktig å diskutere hvordan Nav skal gi tjenester til befolkningen i fremtiden.

– Det gjelder både omfanget av kontorer rundt i landet, men også i hvilken grad det tradisjonelle Nav-kontoret fungerer som den primære arenaen, og hvilke andre måter vi har å formidle tjenester på. Vi ser for eksempel at vi noen steder er mer ute i samfunnet, og at det finnes forskjellige måter å jobbe på, sier han.

– Behov for fysisk tilstedeværelse

Hans Christian Holte understreker samtidig at Nav fortsatt må være tilgjengelig for mennesker med forskjellige ønsker og behov.

– Noe av det som har blitt klarere for oss gjennom de siste par årene, er at vi ikke skal undervurdere behovet for fysisk tilstedeværelse. Vi kan ikke tenke at digitaliseringen vil overta fullstendig for de fysiske møtene, sier Holte og fortsetter:

– Veien videre for oss er å tenke at møtet mellom bruker og Nav kan skje på veldig mange ulike måter. Det bør være mye opp til det enkelte menneske hva som fungerer i den situasjonen de er i.

«Push-tjenester»

Holte mener økt digitalisering kan gjøre Nav-tjenesten både enklere og mer forutsigbar for brukerne. 

Jeg mener det er viktig at politikerne vurderer hvordan tiltakene og satsingene vi har faktisk virker, og hva som må til for at de skal virke bedre

Hans Christian Holte
NAV-direktør

– Det kan for eksempel handle om å gi tjenester uten at folk må søke om det, såkalte «push-tjenester», men så er det også viktig å beholde blikket på at alt ikke nødvendigvis vil fungere så godt digitalt.

– Hvilke forventninger har du til politikerne, sett i lys av de arbeidsmarkedsutfordringene som kommer opp i analysen?

– Jeg mener det er viktig at politikerne vurderer hvordan tiltakene og satsingene vi har faktisk virker, og hva som må til for at de skal virke bedre, sier Holte.

– Det er en stor politisk og samfunnsmessig utfordring, og en utfordring for Nav i praksis, at vi har et så omfattende regelverk. Det gjelder blant annet folketrygdloven, som er komplisert for Nav å forvalte, og som er til dels vanskelig å forstå for brukerne våre. Det tror jeg vi må jobbe med, hvis vi skal lykkes bedre med oppdraget vårt. Og det er til syvende og sist noe som må bestemmes politisk, legger han til.